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衢州車輛檢測“一件事”集成改革領跑全省
2021年07月08日 08:17:01 來源: 衢州新聞網-衢州日報 衢報傳媒集團記者 龔誠良 通訊員 祝一龍

  記者近日獲悉,今年5月,隨着衢州市力乾汽車綜合性能檢測有限公司、龍游縣安驛機動車檢測有限公司等4家車檢企業順利通過省級考核驗收,衢州市17家車檢企業全部通過了車輛檢測“一件事”集成改革省級考核驗收,助力衢州車輛檢測“一件事”集成改革領跑全省。

  衢州是全省車輛檢測“一件事”集成改革兩個試點地級市之一,也是全國最早推動“最多跑一次”改革向車檢場所延伸的地級市。而在浙江全省的車輛檢測“一件事”集成改革工作中,也有着濃濃的衢州印記。

  敢啃“硬骨頭” 衢州主動擔當改革先行者

  “真的很不一樣,現在這裏的環境和服務感覺就像是到了汽車4S店,而且檢車很方便,秩序也很好。更重要的是,現在的檢車速度非常快,我們再也不用像以前那樣每年為檢車這件小事頭疼了。”6月20日,在江山華鑫機動車輛檢測有限公司的休息區內,車主裘先生笑着對記者説。

  小事不小,關乎民生。近年來,浙江省機動車保有量持續快速增長,截至2020年底已超1950萬輛。每年,全省有約860萬車主需要辦理車檢業務。但是,車檢流程複雜、不透明,車主檢車費時費力、多頭跑,車檢企業環境差、服務差,車檢現場大排長龍以及車檢“黃牛”拉客等問題,曾長期困擾廣大車主。

  誰來啃這根“硬骨頭”?作為浙江省“最多跑一次”改革的先行試點市,衢州擔當起了車檢難題改革的先行者。

  2019年底,在衢州市委、市政府的高度重視下,衢州市公安局以“檢測準、效率高、服務優、秩序好、環境美”為目標,牽頭聯合市營商辦、市場監管、生態環境、交通運輸等部門,開始推動“最多跑一次”改革向車檢場所延伸,並組織當時全市的13家車檢企業啓動了車輛檢測“一件事”集成改革,力爭打造車檢服務的衢州樣板。

  2020年和2021年,衢州市又先後將車輛檢測“一件事”集成改革項目納入當年的市政府民生實事項目,由多部門聯合下發改革實施方案,並抽調精幹力量實行專班化運作,通過政府主導、建立工作清單、掛圖作戰、壓實屬地責任和主體責任,確保這項改革工作穩步有序推進。

  着力推動改革“破冰” 車檢企業改革意願全面提升

  沒有什麼改革工作,是可以輕而易舉完成的。衢州車輛檢測“一件事”集成改革工作展開後,首先面臨的就是各家車檢企業改革意願不強的問題。

  為此,衢州市通過組織各家車檢企業開展“互學互看”活動、組織“市民觀察團”走進車檢企業“挑刺”、引導社會參與提供改革意見和整改建議、為有困難的車檢企業協調解決場地問題等方式,並通過以獎代補、星級評定、等級管理和掛牌整改、停業整頓等措施,不斷激發車檢企業改革動力,倒逼車檢企業加強自身改造力度,逐步淘汰“低小散”車檢企業。

  “政府的一系列舉措,讓我們深刻意識到改革的重要性,並且認識到這項改革工作不僅能讓羣眾受益,對車檢企業來説,也能實現運營成本、風險成本的降低和服務水平、經濟效益的提高,所以大家到後來都很支持。”衢州安邦機動車輛檢測有限公司負責人胡翔告訴記者。

  據介紹,2020年以來,衢州安邦機動車輛檢測有限公司先後投入268萬餘元資金進行自身改造,甚至還在政府部門協助指導下主動作為,專門圍繞此次改革研發啓用了一套“雲檢測”系統。

  “以往車主在辦理完車檢登記手續後需要領取紙質檢測單,檢測人員需要根據車檢結果在紙質檢測單上逐項登記,費時費力。”胡翔介紹,改革初期,他們推行了業務全流程代辦服務,但這只是將車主要做的部分流程轉為內部消化,檢測人員仍需要在車間和大廳之間來回跑,效率很低。為此,企業斥資15萬元研發啓用了“雲檢測”系統,併為所有檢測人員配備了安裝有該系統的掌上電腦。通過“雲檢測”系統,車主在檢測大廳辦理登記後,車輛信息可直接上傳至掌上電腦,檢測人員在掌上電腦錄入後,車檢結果直接回傳至檢測大廳,由總檢人員打印成單出具檢測報告,整體效率提升達40%以上。

  除了這家企業,衢州其他車檢企業也紛紛創新發力,積極推動自身改革。2020年底,衢州13家車檢企業全部完成車輛檢測“一件事”集成改革,投入改造資金累計達4200餘萬元。此次改革展開後投入運營的另外4家衢州車檢企業,也都嚴格按照改革標準建設,並於今年5月順利通過車輛檢測“一件事”集成改革省級考核驗收,成功助力衢州在這項改革工作中領跑全省。

  細化為民服務措施 全省車檢改革工作打上衢州印記

  車輛檢測“一件事”集成改革事關民生實事,為讓改革更加有力有效,衢州各政府部門主動擔當,努力為此次改革構建起舒心便捷的辦事服務體系、智慧高效的數字支撐體系和齊抓共管的聯動監管體系。

  “如今,衢州的車檢業務已從原先繁瑣的12個流程,減少到只剩3個流程。第一步,車主帶車鑰匙及必要證件前往檢測大廳,根據引導辦理車檢登記並簽字、繳費。第二步,交鑰匙並在休息區等待。第三步,檢測合格,車主拿回車鑰匙及證件並駕車離開。”衢州市公安局交警支隊車管所所長羅建軍介紹。

  為方便車主辦事,衢州將原先應對車檢流程不同步驟的多個辦事窗口,整合為一個“一窗通辦”綜合受理窗口,並在“浙裏辦”APP開通車檢預約服務,實現了“一部手機預約、一個窗口辦理、一張表格籤認”。各車檢企業還在檢測大廳增設交通違章自助處理機、道路運輸證年審終端機等自助設備,讓車主跑一次可辦多件事,在休息區提供免費WIFI、手機充電、共享雨傘及一些特色服務,以提升車主的綜合體驗。

  衢州公安、生態環境、交通運輸等部門則打通了業務系統,實現了車輛信息數據的共享和車檢業務容缺受理,並引入自動比對檢測數據的車輛智能輔助審核系統,讓車檢業務數據審核時間減少了75%。為減少車主等待時間,還對非營運小型客車檢驗合格標誌實行了“先發後審”制度。

  為強化監管,衢州市還出台了針對車檢企業的記分管理制度,車檢企業如有嚴重違規情節將一次扣12分,一年內如扣滿12分將被停業整頓至驗收通過方可繼續經營。同時,由車檢行業協會牽頭建立中介代辦人員公示制度,代辦員經培訓考試合格並公示方可持證上崗,若有違規行為將被列入“黑名單”。

  根據衢州先行先試所取得的經驗成果,2020年5月,浙江省5部門聯合印發《浙江省車輛檢測“一件事”集成改革實施方案》,在全省啓動了車輛檢測“一件事”集成改革工作。隨後,“一窗辦”和“交鑰匙”、人車分離、功能區劃分等衢州元素,被省委改革辦列為全省車輛檢測“一件事”集成改革考核基本內容,為這項工作打上了濃濃的衢州印記。

  一線工作者全力以赴 衢州改革試點成果獲充分肯定

  在車輛檢測“一件事”集成改革這場見微知著的改革中,擔當精神不僅體現在衢州黨委、政府和車檢企業身上,還體現在一位位普通的衢州人身上。

  現任衢州市公安局交警支隊車管所監管科科長鄭立平,是衢州車輛檢測“一件事”集成改革專班成員。作為一名黨員,在此次改革中,他一邊協調專班推進改革工作,一邊認真收集信息和車檢企業需求,提出建議供領導決策。同時,利用自己的專業技術優勢,率先完成“浙江省車檢便民服務平台”在衢州改革試點的硬件準備、網絡連通、軟件部署等工作,並積極引入車輛智能輔助審核系統,提高監管審核效率。

  為讓車檢改革工作更具有規範性和可操作性,鄭立平還起草了《衢州市車輛檢測“一件事”集成改革實施方案》等文件,並作為主要參與人員起草了《衢州市車檢行業自律公約》《衢州市機動車檢測機構星級評定辦法》《中介機構與代辦人員管理辦法》等規範性文件,協調衢州市保險協會印發了《衢州市財產保險提供代辦車輛年檢服務聯合工作機制》。

  2020年10月底,長期全身心投入在改革工作中的鄭立平突發室上性心動過速,心跳每分鐘高達192次。但即使是在手術住院期間,他依然不願放下手中的工作。

  從試點開展改革工作,到全市17家車檢企業全部通過省級考核驗收,正是許許多多一線改革工作者全力以赴的結果。近段時間,由衢州市公安局牽頭、包括鄭立平在內的多部門工作人員組成多個督查小組,在高温下持續開展暗訪督查工作,努力確保衢州車輛檢測“一件事”集成改革成果的長效鞏固……

  記者瞭解到,改革完成後,衢州各車檢企業的人力資源減少了50%,車檢業務辦理全流程平均耗時縮減為原來的三分之一,羣眾反映強烈的“黃牛”拉客現象已基本消失。


標籤: 車檢;一件事;改革 責任編輯: 吳丹
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